La guía definitiva de las fases de la desescalada, sector por sector

La guía definitiva de las fases de la desescalada, por sectores

Poco a poco, la economía empieza a despertar en todo el país. Tras la fase de cierre total de las actividades económicas no esenciales por el coronavirus, hemos entrado en una desescalada progresiva que nos llevará a una nueva normalidad. El proceso se ha dividido en cuatro fases, durante las que se irán relajando progresivamente las reglas que deben seguir los comercios, la hostelería, las tiendas de ropa y el resto de las actividades. ¿Cómo afectará cada una de esas fases a los principales sectores económicos?

Lo primero que hay que saber es que diferentes territorios avanzan a diferentes velocidades. Las zonas más afectadas avanzarán más lentamente que las que registran menos casos de coronavirus. Cada una de las fases tiene una duración estimada de dos semanas, y el objetivo es que la mayor parte de España alcance la fase 4, la última, a finales de junio. Esta fase 4 no es una fase en sí misma, sino que representa lo que se ha llamado “la nueva normalidad” y en la que, en principio, no habrá restricciones especiales para las diferentes actividades.

Para calcular el cambio de fase de tu zona no basta con contar las semanas, ya que el avance hacia la siguiente fase no es automático. El Gobierno irá decidiendo si cada territorio pasa a la siguiente fase, en base a:

  • el estado del sistema sanitario de la zona
  • la situación de la epidemia
  • los indicadores económicos

Medidas laborales generales

  • Fase 0: El teletrabajo sigue siendo preferente en las empresas y puestos donde sea posible. En caso contrario, las empresas deberán tratar de organizar entradas y salidas escalonadas.

  • Fase 1: Las empresas deben revisar sus políticas de prevención de riesgos laborales dentro de su actividad, adaptadas al Covid-19.

  • Fase 2: Sin cambios.

  • Fase 3: Se establecerán protocolos de reincorporación presencial a las empresas, que incluirán el uso de materiales de protección, el horario escalonado y las garantías de conciliación para aquellos trabajadores que tengan hijos o personas dependientes a su cargo.

Por sectores

Centros educativos

La mayor parte de los alumnos no volverán a verse las caras hasta septiembre. Sin embargo, no será así en todas las comunidades ni en todos los cursos. Por ejemplo, el País Vasco sí prevé la reapertura de las aulas el 25 de mayo para los alumnos de 4º de ESO, Bachillerato y Formación Profesional.

Pero la vuelta al cole en septiembre tampoco será como todos los años. Gobierno y autonomías preparan planes con clases limitadas a 15 alumnos o menos, y con una combinación de clases presenciales y online.

Fase 0: Escuelas y universidades cerradas.

Fase 1: Los centros educativos pueden abrir sus puertas, pero solo para desinfectar las instalaciones, hacer gestiones administrativas o de investigación, y realizar actividades preparatorias por parte de los profesores y del personal auxiliar. Los laboratorios de investigación pueden reanudar sus actividades.

Fase 2: El Gobierno permite la apertura de la Educación Infantil (niños de hasta 6 años) para los hijos de progenitores que trabajen, pero en la práctica la mayoría de las Comunidades Autónomas lo han rechazado en esta fase, porque no se ven preparadas.

Se permiten las actividades de refuerzo en las escuelas y habrá una Selectividad presencial, pero cada Comunidad será responsable de las condiciones, posiblemente con limitación del aforo en los centros de exámenes.

Con carácter voluntario para los alumnos, los cursos terminales (4º de ESO, 2º de Bachillerato, 2º de FP de grado Medio y Superior, y último año de Enseñanzas de régimen especial) podrán reanudarse en grupos de menos de 15 alumnos.

En verano: Sin asociarlo a ninguna fase concreta, el Gobierno planea abrir los colegios durante el mes de julio. No habrá clases convencionales, pero sí actividades de apoyo o lúdicas.

Servicios sociales

Fase 0: Reactivación progresiva de los servicios sociales.

Fase 1: Las autonomías pueden abrir centros de día y otros centros sociales, tras evaluar la situación caso por caso. Además, se prioriza la atención a los colectivos más desfavorecidos. También se privilegia que las prestaciones sociales se entreguen por vía telemática y se reserva la atención presencial a aquellos casos en los que “resulte imprescindible”.

Las autonomías pueden reforzar el seguimiento de casos o procedimientos de aislamiento o cuarentena con servicios en residencias o, en los casos en que la ayuda a personas vulnerables implique un contacto estrecho, a domicilio.

En cualquier caso, “se garantizará la disponibilidad de acceso a los servicios de terapia, rehabilitación, atención temprana y atención diurna para personas con discapacidad o en situación de dependencia”.

Fase 2: Las comunidades autónomas podrán permitir las visitas de un familiar a viviendas tuteladas y a centros residenciales de personas con discapacidad, siempre que en dichas residencias no haya casos confirmados de Covid-19 y ninguno de los residentes esté en período de cuarentena y que, por otro lado, se cumplan las medidas de higiene y prevención de aplicación en esos centros.

Fase 3: Las autoridades prevén continuar con la desescalada y revisar el modelo de residencias de mayores, aunque de momento el Gobierno no da más detalles.

Comercios

Ya pueden abrir tiendas de todo tipo (a excepción de aquellas dentro de centros comerciales), pero siguen habiendo restricciones. Sea cual sea la fase en la que se encuentre tu población, si trabajas en una tienda, prepárate para un período en el que se tendrán que limpiar y desinfectar los locales al menos dos veces al día, se tendrá que controlar el aforo dentro del comercio y habrá que velar por que los clientes mantengan la distancia de seguridad de dos metros.

Fase 0 y fase 1:

  • Desde el 18 de mayo, pueden abrir los comercios de menos de 400 metros cuadrados sin necesidad de cita previa.
  • El aforo está limitado al 30% y debe haber un horario de atención preferente a las personas mayores.
  • Si el local es tan pequeño que no se puede guardar la distancia de seguridad de dos metros, solo se podrá atender a una persona a la vez.
  • Quedan excluidos los locales dentro de centros comerciales, que todavía no pueden abrir en esta fase.
  • Se permiten las rebajas, siempre que la dirección del establecimiento pueda garantizar que se guarda la distancia de seguridad y no se producen aglomeraciones.
  • Abren los concesionarios de automóviles y centros de ITV, sin restricciones de superficie, aunque es necesario pedir cita previa.
  • Vuelven los mercadillos, pero se limita al 25% el número de puestos, y el aforo a una tercera parte de lo habitual.

Fase 2:

  • El aforo de las tiendas puede aumentar hasta el 40%.
  • Se mantiene el horario preferente para mayores de 65 años.
  • Reabren los centros comerciales, pero está prohibida la permanencia en las áreas comunes o zonas recreativas, incluidos los parques para niños. Las zonas de hostelería de estos centros pueden abrir, siguiendo las mismas reglas que el resto de bares y restaurantes en esta fase.
  • La distancia entre cliente y vendedor tiene que ser de al menos un metro si se cuenta con barreras, como mamparas de cristal, y de dos metros si no.
  • Las tiendas tienen que marcar con carteles, señales y marcas en el suelo la distancia de seguridad de dos metros e informar sobre el límite de aforo en la entrada del local.
  • Todos los locales tienen que poner a disposición del público dispensadores de gel hidroalcohólico o cualquier otro tipo de desinfectantes.
  • Si el local dispone de zonas de autoservicio, tendrá que ser el personal de la tienda el que se encargue de servir a los clientes.
  • En peluquerías, centros de estética o centros de fisioterapia, al no ser posible mantener una distancia de seguridad, se deberán utilizar equipos de protección adecuados al nivel de riesgo, como mascarillas, guantes o viseras protectoras.
  • En mercadillos, se aumenta la cantidad de puestos permitidos a un tercio de los habituales, siempre respetando la distancia de seguridad de dos metros.

Fase 3:

  • Se amplía el aforo del comercio hasta un 50%.
  • Se levanta la prohibición de utilización de las zonas comunes y zonas recreativas de los centros comerciales.
  • Se permiten mercadillos con un aforo del 50%. Los ayuntamientos pueden autorizar ampliar la superficie para que haya más distancia entre puestos.

Bares y restaurantes

Fase 0: Los bares y restaurantes solo pueden entregar comida para llevar o ofrecer repartos a domicilio. Las terrazas están cerradas.

Fase 1: Las terrazas abren, con un 50% de aforo. Tiene que haber una distancia mínima de dos metros entre mesas y los grupos de clientes no pueden ser nunca superiores a diez personas. Los empleados tienen que desinfectar las mesas entre un cliente y el siguiente. También deben desinfectar otras superficies que pueda tocar el cliente, como los datáfonos. Se deben priorizar los objetos de un solo uso. No se pueden usar objetos de uso común como servilleteros, vinagreras o cartas.

Fase 2: Abre el servicio de mesas en los restaurantes, con limitación de aforo al 40-50%. No se puede consumir en la barra y debe haber separación de al menos dos metros entre las mesas.

Fase 3: Las terrazas aumentan su aforo hasta el 75%. Se permite el consumo en la barra, con una distancia mínima de un metro y medio entre clientes. Abren las discotecas y bares nocturnos, con un aforo máximo de un tercio del habitual.

Centros culturales (museos, cines, teatros…)

Fase 0 revisada:

Fase 1:

  • Puede haber espectáculos culturales de menos de 30 personas en lugares cerrados, siempre que el aforo no supere un tercio del total de la sala. Si son al aire libre, se pueden organizar actos con hasta 200 espectadores, siempre que sea posible mantener la distancia de seguridad de dos metros. En algunas comunidades autónomas, estos límites varían.
  • Se permite el rodaje de películas y series.

Fase 2:

  • Abren los cines, teatros y salas de conciertos, con butacas numeradas separadas por al menos dos metros y un aforo limitado a un tercio.
  • Se podrán visitar monumentos y salas de exposiciones con un límite de un tercio del aforo.
  • El límite de personas que pueden presenciar un espectáculo aumenta hasta 50 personas sentadas. El máximo es de 400 si el espectáculo es al aire libre.
  • Las bibliotecas permiten la consulta en la sala, con un tercio del aforo.

Fase 3:

  • Cines, teatros, salas de exposiciones, salas de conciertos y bibliotecas aumentan su aforo al 50%.
  • Se permite un máximo de 80 personas para espectáculos en salas cerradas y de 800 al aire libre.

Hoteles y turismo

Fase 0: Los hoteles y alojamientos turísticos están cerrados, salvo excepciones.

Fase 1: Tanto hoteles como alojamientos turísticos pueden volver a abrir, pero no se pueden usar las zonas comunes, como el comedor o las salas de estar. Tampoco se pueden usar las piscinas, spas, gimnasios o zonas infantiles. Si tienen terrazas, pueden abrirlas con las mismas condiciones que los bares y restaurantes.

Fase 2: Abren las zonas comunes de hoteles y alojamientos, limitadas a un tercio del aforo salvo los restaurantes y cafeterías, que siguen las normas de la hostelería.

Se permiten actividades de animación o clases grupales para un máximo de 20 personas. Si no se puede respetar la distancia mínima de seguridad entre las personas, se deben usar mascarillas.

Fase 3: Las zonas comunes amplían su aforo hasta el 50%. Se permiten las actividades turísticas con grupos de hasta 30 personas.

Instalaciones deportivas

Fase 0: Se permiten los entrenamientos individuales de deportistas profesionales y federados.

Fase 1: Se autoriza el entrenamiento medio en ligas profesionales, con tareas individualizadas y ejercicios en grupos de hasta diez deportistas, manteniendo la distancia de dos metros en la medida posible. Las instalaciones deportivas al aire libre pueden abrir, pero sin público y para actividades sin contacto físico, como por ejemplo el tenis y el atletismo.

Fase 2:

  • Se permite el entrenamiento básico en ligas no profesionales federadas y el entrenamiento normal en ligas profesionales, en grupos de hasta 14 deportistas.
  • Se autorizan los partidos profesionales a puerta cerrada y retransmitidos.
  • Pueden abrir las instalaciones deportivas en espacios cerrados, sin público, y solo para practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio sea bajo.
  • Abren las piscinas (al aire libre o cubiertas) para la realización de actividades deportivas, con cita previa.
  • Pueden abrir las piscinas recreativas, con un 30% de aforo, con cita previa y turnos. No podrán utilizarse las duchas, los vestuarios, ni las fuentes de agua.

Fase 3:

  • Se autoriza el entrenamiento medio en ligas no profesionales federadas.
  • Se permite público en espectáculos deportivos, en línea con las reglas para actos culturales.

Agricultura, pesca y ganadería

A partir de la fase 1: Apertura de actividades del sector agroalimentario y pesquero que mantenían restricciones.
Los mercados de proximidad y las actividades comerciales agrícolas y ganaderas, como la venta de animales vivos, siguen las mismas reglas que el comercio minorista.

Bodas y sector funerario

Fase 0 y fase 1: Se permiten los velatorios para diez personas si estos son en un lugar cerrado, o de 15 en un lugar abierto. Se permiten los lugares de culto con un tercio del aforo habitual.

Fase 2:

  • Aumenta el límite de aforo de los lugares de culto al 50%.
  • Los velatorios aumentan su límite de capacidad a un máximo de 25 asistentes en espacios al aire libre y de 15 en espacios cerrados.
  • Las bodas podrán tener hasta 50 invitados en espacios cerrados y 100 en abiertos. En cualquier caso, no se puede sobrepasar el 50% del aforo del lugar donde se celebre.

Fase 3:

  • Se permitirán los velatorios con un aforo máximo de 50 personas al aire libre, o 25 en espacios cerrados. La comitiva de enterramiento o de cremación será máximo de 50 personas.
  • Las bodas en espacios al aire libre se podrán celebrar con un 75% del aforo. El máximo será de 150 personas al aire libre y 75 en espacios cerrados.

Obras y reformas

No hay un plan concreto por fases, pero desde principios de mayo el Gobierno permite las reformas en viviendas vacías y locales cerrados.

En concreto, el criterio que exigen las autoridades es que “no se produzca interferencia alguna” con los vecinos. También se permite obras en zonas no habitadas de los edificios o a las que los residentes no tengan acceso durante ese tiempo.

En cualquier caso, la circulación de los trabajadores en edificios habitados está limitada y se tienen que marcar los recorridos que pueden seguir.

Siguen sin poder realizarse obras en domicilios habituales.

Seminarios, congresos científicos, reuniones de negocio y conferencias

Fase 1: Se permite la celebración de seminarios, congresos, ferias científicas o de innovación y reuniones de negocio de tipo público con un límite de 30 asistentes.

Fase 2: Aumenta el límite a 50 asistentes.

Fase 3: Aumenta el límite a 80 asistentes.

Transporte

Se debe usar la mascarilla en el transporte durante todas las fases.

Fase 0: Limitación de número de servicios al 30% respecto al periodo normal en autobuses y trenes.
Fase 1: Sigue la limitación de oferta al 30%, pero aumenta el límite de ocupación de los vehículos al 50% en autobuses y trenes. Los servicios de transporte público urbano e interurbano vuelven a niveles de oferta del 80-100%.
Fase 2: Sin cambios.
Fase 3: Posible incremento de la ocupación de los vehículos, sin definir. Se prevé que el transporte público urbano alcance el 100% de su servicio y que aumente el número de personas que pueden viajar en el mismo tren o bus de media y larga distancia, aunque todavía no hay detalles.

Foto de WTTJ

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Ivo Cabral

Periodista freelance

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